АУБ: необходимо возобновить функциональность и системность банковской отрасли
17 марта 2011 г. — АУБ
В Министерстве экономического развития и торговли Украины состоялась совещание по обсуждению проекта правительственной "Стратегии развития финансового сектора Украины до 2015 года". Вел совещание заместитель Министра экономики Анатолий Максюта. От Ассоциации украинских банков в совещании участвовал ее президент Александр Сугоняко. На совещании состоялось профессиональное обсуждение проекта Стратегии. Выступая перед собравшимися, заместитель Министра экономики Анатолий Максюта подчеркнул значение увеличения занятости населения как главнейшей экономической проблемы. Он также подчеркнул необходимость определения уполномоченного государственного органа, ответственного за формирование политики развития финансовой отрасли в соответствии с приоритетами государственной экономической политики.
Было отмечено, что государству необходим центр, который задает стратегию всей финансовой отрасли, исходя из потребностей национальной экономики. Кроме этого, было подчеркнуто, что государственные банки являются важным инструментом реализации экономической политики государства.
Президент АУБ во время обсуждения заявил о полной поддержке этих базовых позиций. Вместе с тем он покритиковал разработчиков Стратегии. Как отметил Александр Сугоняко, в Стратегии констатируется, что финансовая отрасль "не выполняет должным образом функцию финансового обеспечения устойчивого экономического развития" страны, тогда как описание проблем и причин свелось к констатации проблем микроуровня, уровня финучреждений, а не отрасли.
Также Президент АУБ заявил, что Стратегия развития финансового сектора должна базироваться на соблюдении принципов равной конкуренции. Учитывая это он предложил из текста Стратегии убрать упоминания о "слабых финансовых институциях", под которыми можно понимать любые банки, акцентировав вместо этого внимание на потребности выведения с рынка финучреждений-банкротов и создания для этой функции соответствующих действенных инструментов и механизмов.
Во время совещания Президент АУБ предложил при доработке проекта Стратегии предусмотреть стратегическое направление возобновления функциональности банковской системы Украины. По его словам, сохранение и усиление украинского сегмента банковской отрасли есть, по существу, спасением Украины как экономически независимого государства. "Чтобы банковская система Украины способна была выполнять ее базовые функции, необходимо избавиться от расчленения банковской системы и сделать ее целостной относительно своего назначения, чтобы каждый отдельный банк и все вместе работали в одном направлении - обеспечение финансовыми ресурсами украинской экономики, получая при том свои доходы", - отметил Президент АУБ. С этой целью, считают в АУБ, необходимо возобновить функциональную целостность банковской системы путем законодательного определения стратегических целей деятельности для всех банков, руководствуясь потребностями украинской экономики.
Кроме этого Президент АУБ предложил проработать стратегические направления возобновления работы банковской системы на украинскую экономику. По его словам, они должны включать у себя дедоларизацию украинской экономики, формирование внутреннего долгосрочного ресурса, оптимизацию деятельности банков с иностранным капиталом (что направлена на выполнение основной функции банковской системы - кредитование украинской экономики), усиление надзора за деятельностью банков на индивидуальной основе с акцентом на относительные, а не количественные показатели, остановку инфляционных процессов и минимизацию процентных ставок, формирование инфраструктуры рынка проблемных активов, разработку и реализацию долгосрочных мероприятий с поэтапным контролем достижения страной поставленных стратегических целей.
Кроме этого, Президент АУБ предложил, чтобы в Стратегии были определены количественные параметры, которые необходимо достичь состоянием на 2015 год. В частности, предельный уровень валютизации финансовой системы, часть кредитов в структуре ВВП, структура кредитного портфеля (реальный сектор, потребление), структура инвестиционных ресурсов (внутренние, внешние), лимит валового внешнего долга (в процентах к ВВП), лимит государственного долга (в том числе внешнего) в процентах к ВВП.