ПриватБанк просит АМК устранить нарушения законодательства при продаже жд-билетов через интернет
22 ноября 2010 г. — ПАО КБ «Приватбанк»
ПАО КБ «ПриватБанк» обратился в Антимонопольный Комитет Украины с обращением «О нарушении законодательства в части защиты экономической конкуренции». Ответчиком по данному вопросу указаны «Укрзалізниця» и Министерство транспорта и связи Украины, должностные лица которых без проведения открытого конкурса либо тендера длительный период продают населению интернет-билеты через одну структуру — АБ «Експресс-Банк». В мае 2009 года ПриватБанк уже обращался по данному вопросу в Антимонопольный комитет с просьбой устранить нарушение законодательства. Тогда в ходе рассмотрения обращения АМК руководство «Укрзалізниці» сообщило, что процесс продажи железнодорожных билетов через интернет носит временный, экспериментальный характер, однако «после внедрения системы в постоянную эксплуатацию возможно привлечение других банковских структур и субъектов хозяйствования для сотрудничества в сфере предоставления услуг по оформлению и оплате билетов через каналы самообслуживания».
О конкретных сроках проведения эксперимента участники рынка и потребители услуги не уведомлялись.
Спустя полтора года, состоянием на 18 ноября 2010 года на сайте по продаже железно-дорожных билетов по-прежнему остается надпись «исследовательский период». Соответственно, к системе бронирования мест и оформлению проездных билетов с оплатой их стоимости через интернет не допущены другие субъекты хозяйствования, что является нарушением ст.ст.13 ч.4, 19, ст.42 ч.3 Конституции Украины, ст.ст.25,26, 27 п.5, 31, 32, 35 Хозяйственного Кодекса Украины, ст.ст.15, 50 п.3 ч.1 Закона Украины «О защите экономической конкуренции», ст.ст.5, 19, 21, 22 Закона Украины «О защите прав потребителей» и других пунктов законодательства Украины.
Сегодня рост интернет аудитории и заявленные УЗ показатели продаж свидетельствуют о спросе на данную услугу и о необходимости обеспечить населению максимально удобный способ приобретения билетов. Для этого, в соответствии с законодательством Украины, должна быть внедрена прозрачная и понятная широкой аудитории потребителей система определения тех структур, которые получают со стороны «Укрзалізниці» право обслуживания населения в этом сегменте.
В своем обращении в АМК ПриватБанк отмечает, что в настоящий момент должностные лица Министерства транспорта и «Укрзалізниця» фактически предоставляют привилегии отдельным субъектам хозяйствования (АБ Експресс-Банк), которые ставят их в неравное положение с другими банками, сознательно ограничивают круг банков, платежных систем, карты которых могут быть использованы для проведения электронных платежей в расчетах пользователей железнодорожного транспорта Украины и ограничивают права потребителей банковских и железнодорожных услуг на свободный выбор услуг.
В связи с этим, ПриватБанк просит Антимонопольный комитет устранить нарушения законодательства о защите экономической конкуренции и провести открытый конкурс для определения банков Украины, имеющих право обслуживания наличных и безналичных платежей за бронирование и продажу железнодорожных билетов через электронные и другие каналы приема платежей.
«Добросовестная конкуренция не знает исследовательских периодов. Она или добросовестна, или нет, - уверены в ПриватБанке. - Благодаря современным технологиям опытные участники рынка сегодня могут обеспечить потребителю удобный способ приобретения билета и, в результате, обеспечить рост продаж в несколько раз. Это - поступления в бюджет, удобство пассажиров и, что не менее важно, имидж железнодорожного ведомства как современного и клиенто ориентированного. Сегодня, очевидно, что прозрачность продаж услуг монополиста выгодна, в первую очередь, государству».
Ранее, ПАО КБ ПриватБанк официально обращася к руководству Министерства транспорта и связи, и в «Укрзалізницю» с предложением реализовать упрощенный порядок продажи железнодорожных билетов через разветвленную систему отделений банка, банкоматов, «мобильный банк», интернет-киоски, WEB-сайт, WAP, IVR, интернет-банк «Приват 24».