Законопроект № 0884 препятствует переговорам с ЕС
2 февраля 2011 г. — АУБ
Председатель парламентского Комитета по вопросам европейской интеграции Борис Тарасюк в письме на имя Президента Ассоциации украинских банков Александра Сугоняко сообщил, что "сейчас в Европейской Комиссии прорабатывают полученное обращение АУБ и готовят на него официальный ответ". Как уже сообщалось, Ассоциация украинских банков обратилась к европейскому комиссару по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефана Фюле с официальной просьбой прокомментировать нормы законопроекта №0884 на соответствие стандартам ЕС. Не прекращая работу над этим антибанковским законопроектом, Ассоциация украинских банков на днях обратилась к Министерству юстиции Украины с просьбой поддержать позицию АУБ относительно снятия упомянутого законопроекта с рассмотрения Верховной Радой Украины с целью его доработки профильным Комитетом в соответствии с требованиями действующего законодательства ЕС.
В письме Президента АУБ Александра Сугоняко к Министру юстиции Украины Александру Лавриновичу отмечается, что законопроект № 0884 "О внесении изменений к некоторым законам Украины (для регулирования деятельности банков)" не отвечает стандартам ЕС и может навредить переговорам Украины с Евросоюзом.
Как известно, ныне Украина ведет переговоры с Евросоюзом о создании зоны свободной торговли (ЗСТ). Важность заключения договора о создании ЗСТ неоднократно подчеркивалась Президентом Украины Виктором Януковичем. Вместе с тем, как отмечают в АУБ, принятие законопроекта № 0884 в предложенной редакции может создать серьезное препятствие в упомянутых переговорах с ЕС относительно ЗСТ.
В АУБ подчеркивают, что содержание этого законопроекта существенно противоречит законодательству ЕС (Директива 2006/48/ЕС об учреждении и осуществлении деятельности кредитных учреждений) и рекомендациям Базельского комитета по банковскому надзору относительно регулирования банковского сектора - Базель 1 и Базель 3.
Рассмотрение законопроекта № 0884 во ІІ чтении уже четыре раза переносилось, в т.ч. благодаря усилиям АУБ, поскольку его положения противоречат требованиям статьи 116 Регламента Верховной Рады Украины. Вместе с тем, в феврале этот законопроект опять планируется вынести на рассмотрение парламентом во II чтении. В АУБ убеждены, что дискриминационные нормы законопроекта № 0884 негативно отразятся на соблюдении конкуренции на рынке банковских услуг, будут иметь разрушительные последствия для "малых" и "средних" банков, а также увеличат концентрацию финансовых рисков. "Ныне лишь 50 из почти 180 украинских банков имеют капитал больше 500 млн. грн. Принимая во внимание текущую ситуацию и практику, можно допустить, что сумма в 500 млн. грн. (больше 45 млн. евро) будет требоваться регуляторными органами как минимальное требование к капиталу для уже существующих банков. Сейчас регулятор уже требует, чтобы существующие банки повысили свой регулятивный капитал до размера, который превышает установленный законом для создания новых банковских учреждений", - говорит Президент АУБ Александр Сугоняко.